Доклад о правовых и организационных мерах, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения (антимонопольный комплаенс), применяемых в администрации муниципального образования город Новомосковск (за 2025 год)

В целях выявления и исключения рисков нарушения антимонопольного законодательства, а также проведения анализа о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) администрацией муниципального образования город Новомосковск (далее – Администрация) на постоянной основе в соответствии с правилами делопроизводства и иными муниципальными нормативными правовыми актами осуществляется размещение на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  (далее – сайт) проектов муниципальных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов. При проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) (далее – МНПА) осуществляется контроль за их размещением на сайте.

При проведении анализа нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) за 2025 год (далее – отчетный период) в Администрации не выявлены случаи несоответствия требованиям антимонопольного законодательства положений проектов МНПА. Также не выявлены нарушения требований антимонопольного законодательства в действующих МНПА, что свидетельствует об отсутствии необходимости внесения изменений в них.

При проведении анализа нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Администрации, выявленных за 2025 год (анализ проводился на основании информации, содержащейся на официальном сайте УФАС, и сведений, имеющихся в Администрации), установлено, что в указанном отчетном периоде должностные лица Администрации были привлечены к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение антимонопольного законодательства  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.  Всего в указанный период в отношении должностных лиц Администрации вынесены три постановления УФАС по Тульской области и одно постановление министерства по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области по делам об указанных административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа.

В отчетном периоде в Тульское УФАС России поступили три жалобы на действия комиссии по осуществлению закупок  администрации муниципального образования город Новомосковск, которые решениями антимонопольного органа были признаны необоснованными, судебное обжалование решений не осуществлялось.

Мероприятия по Плану мероприятий («дорожной карте») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс–рисков) администрации муниципального образования город Новомосковск на 2025 год выполняются на постоянной основе.

В 2025 году рассмотрение дел по вопросам применения и возможного нарушения Администрацией норм антимонопольного законодательства в судебных инстанциях не осуществлялось, МНПА, в которых УФАС выявлены нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде, отсутствуют. Проекты МНПА и МНПА, в которых имеются риски нарушения антимонопольного законодательства за 2025 год, УФАС также не установлены.

В отчетном периоде были выявлены  4 факта нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Администрации, рассмотренные министерством по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области и антимонопольным органом.  

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства» в Администрации принято постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 27.12.2018 № 4288 «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе)» (далее – постановление № 4288), с которым ознакомлены все структурные подразделения Администрации.

 В декабре 2025 года утвержден План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс–рисков) администрации муниципального образования город Новомосковск на 2025 год, который также доведен до всех структурных подразделений Администрации для исполнения.

Мероприятия согласно утвержденному в 2024 году Плану мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс–рисков) администрации муниципального образования город Новомосковск на 2025 год (далее – План мероприятий на 2025 год) выполнены в полном объеме.

В Администрации разработаны и утверждены ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса в соответствии с пунктом 33 приложения к постановлению № 4288 и с учетом  приказа ФАС России от 27.12.2022 № 1034/22 «Об утверждении методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса».

Целевые значения ключевых показателей в 2025 году достигнуты по показателям: коэффициент эффективности выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в проектах нормативных правовых актов администрации муниципального образования  город Новомосковск,  коэффициент эффективности выявления нарушений антимонопольного законодательства в нормативных правовых актах администрации муниципального образования  город Новомосковск, доля сотрудников администрации муниципального образования город Новомосковск, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.

Значение показателя коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства  за последние три года в 2025 году составило 0,025 при целевом значении 1.

Таким образом, значения ключевых показателей, достигнутые в 2025 году, и выполнение мероприятий по Плану мероприятий на 2024 год свидетельствуют об эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации и о соответствии мероприятий антимонопольного комплаенса Администрации направлениям совершенствования государственной политики по развитию конкуренции.